Der geplante Gegenangriff der Ukraine gegen Russland hat die Diskussion über eine mögliche Verhandlungslösung des Konflikts getrübt, doch einige US-amerikanische und europäische Beamte sagen, dass die nächste Phase des Krieges der Diplomatie Schwung verleihen könnte.
Es ist unklar, wie die Beamten den Erfolg des Gegenangriffs bestimmen werden, der mehrere Monate dauern könnte, oder wie sich der Ausgang auf ihr Vorgehen auswirken könnte. Die Meinungen der Militärstrategen darüber, ob die Ukraine ihr Territorium nach mehr als einem Jahr Krieg zurückgewinnen wird, sind sehr unterschiedlich.
Der russische Präsident Wladimir Putin hat vorerst keine Anzeichen dafür gezeigt, dass er Zugeständnisse machen oder einen sinnvollen Dialog führen möchte.
Und US-Beamte sind weiterhin misstrauisch gegenüber allen Forderungen nach einem sofortigen Waffenstillstand oder Friedensgesprächen, insbesondere aus China. Trotz seiner offensichtlichen strategischen Allianz mit Russland versucht Peking weiterhin, die Rolle des Friedensstifters zu spielen. Außenminister Chen Gang reiste diese Woche durch Europa, um zu versuchen, die Idee zu verkaufen, dass China die Verhandlungen sponsern könnte.
Einige europäische Beamte, die sich mit Herrn Chen trafen, äußerten Skepsis. Und in Washington traf er sich mit Außenminister Anthony J. Blinken ist diese Woche mit seinen Amtskollegen aus Großbritannien und Spanien zusammen, um sein Engagement für Militärhilfe für die Ukraine zu bekräftigen und die Botschaft zu übermitteln, dass Gebietsgewinne Priorität haben.
Herr Blinken sagte am Dienstag auf einer Pressekonferenz mit dem britischen Außenminister James Cleverly, dass die Ukrainer „das haben, was sie brauchen, um weiterhin erfolgreich die Gebiete zurückzuerobern, die Russland in den letzten 14 Monaten gewaltsam besetzt hat.“
Wie Herr Blinken erwähnt Herr Cleverly überhaupt nicht die Diplomatie mit Russland, sondern konzentriert sich stattdessen auf militärische Hilfe: „Wir müssen sie weiterhin unterstützen, unabhängig davon, ob dieser nächste Angriff große Gewinne auf dem Schlachtfeld bringen wird, denn bis dahin.“ Der Konflikt ist vorbei, er ist vorbei. „Lösen Sie ihn und lösen Sie ihn richtig, er ist noch nicht vorbei.“
Die ukrainischen Führer erklärten außerdem, dass sie den Gesprächen nicht zustimmen würden, bis die russischen Streitkräfte zurückgedrängt würden.
Allerdings prüfen Berater von Präsident Biden immer noch mögliche Endpunkte und versuchen, ein Ergebnis zu ermitteln, das sowohl für Kiew als auch für Moskau akzeptabel sein könnte, wenn echte Friedensgespräche beginnen, sagen US-Beamte.
„Ich weiß, dass hochrangige Regierungsbeamte regelmäßig Gespräche darüber führen, wie ein eventueller Frieden mit unseren ukrainischen Amtskollegen aussehen würde“, sagte der Abgeordnete Adam Smith aus Washington, der oberste Demokrat im Streitkräfteausschuss. Darüber, wie man sie bewaffnet und so viel Territorium wie möglich zurückerobert.“
Biden-Berater und europäische Beamte sagen, ihre größte Hoffnung bestehe darin, dass die Ukraine bei der Gegenoffensive deutliche Fortschritte erzielen werde, was ihr bei etwaigen Verhandlungen mehr Einfluss verschafft.
Aber was auch immer ihre Führer denken mögen, amerikanische Beamte sagen, dass die meisten Ukrainer wenig Lust haben, mit ihren russischen Angreifern Kompromisse einzugehen.
Und amerikanische Beamte befürchten, dass Putin, selbst wenn das russische Militär in diesem Sommer weitere Rückschläge erleidet, immer noch glauben könnte, dass er einen Zermürbungskrieg gewinnen kann.
Avril D. Haines, die Direktorin des Nationalen Geheimdienstes, sagte letzte Woche in einer Aussage vor dem Kongress, dass Putin zwar „seine kurzfristigen Ambitionen in der Ukraine zurückgefahren“ habe, die Chance, russische Zugeständnisse an irgendeinem Verhandlungstisch in diesem Jahr zu bekommen, jedoch „schrumpfen werde“. niedrig.“
Ein anderer hochrangiger US-Beamter sagte, dass der russische Führer unabhängig vom Erfolg der Ukraine einfach ein umfassenderes Mobilisierungsprojekt anordnen könne, um einen Teil seiner militärischen Macht wieder aufzubauen.
Auch Putin könnte davon profitieren, wenn der Präsidentschaftswahlkampf 2024 in den Vereinigten Staaten näher rückt, wo der ehemalige Präsident Donald J. Trump der Spitzenkandidat der Republikaner war. Herr Trump W Viele republikanische Politiker Sie bezeichneten die US-Unterstützung für die Ukraine als extravagant und gefährlich.
China drängt auf eine Vermittlerrolle, seit es im Februar eine vage Friedensinitiative vorgestellt hat. Obwohl Herr Blinken und einige hochrangige europäische Diplomaten sagen, sie seien offen für die Möglichkeit, dass China in Zukunft eine nützliche Rolle spielen könnte, kritisieren sie Peking dafür, dass es Russland nicht öffentlich als Aggressor im Krieg anerkennt. Sie bestehen darauf, dass einem Staat, der dazu nicht bereit ist, nicht als ehrlicher Makler vertraut werden kann.
Der chinesische Präsident Xi Jinping stattete Moskau im März einen offiziellen Besuch ab und drückte seine anhaltende Unterstützung für die Partnerschaft seines Landes mit Russland aus, die beide Regierungen als „grenzenlos“ bezeichneten, bevor Russland im Februar 2022 in die Ukraine einmarschierte. Die Initiative, Li Hui, war Russlands Botschafter für 10 Jahre und Er wurde mit einer Medaille ausgezeichnet Von Herrn Putin.
US-amerikanische und europäische Beamte sind auch misstrauisch gegenüber Aufrufen zu Friedensgesprächen, die nicht die Forderung beinhalten, dass sich das russische Militär zunächst aus ukrainischem Territorium zurückziehen solle, was die Position des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj ist. China hat keine klare Position zur territorialen Integrität der Ukraine bezogen, und US-Beamte sagen, dass China und Russland die Gespräche als Vorwand nutzen könnten, um die Frontlinien einzufrieren – und russische Gewinne zu erzielen.
In ihrer Aussage vor dem Kongress sagte Frau Haines, Herr Putin könne den Waffenstillstand nutzen, um zu versuchen, die Macht wiederherzustellen, und gleichzeitig „Zeit für eine Erosion der westlichen Unterstützung für die Ukraine gewinnen, wie er hofft.“
Sie fügte hinzu, dass er „auf der Grundlage des Territoriums, das er grob erobert hat, möglicherweise bereit ist, zumindest einen vorübergehenden Sieg zu erringen“.
Herr Blinken Er sagte kürzlich Es sei eine „positive Sache“, dass Herr Xi letzten Monat endlich mit Herrn Selenskyj gesprochen habe, aber er sei „immer noch nicht sicher“, ob China bereit sei zu akzeptieren, dass die Ukraine das Opfer sei. Die deutsche Außenministerin Annalina Berbock sagte am Dienstag auf einer Pressekonferenz fast direkt zu Herrn Chen: „Neutralität bedeutet, auf der Seite des Aggressors zu stehen, deshalb ist es unser Leitprinzip, deutlich zu machen, dass wir dabei sind.“ die Seite des Opfers.
Das Hauptargument für eine größere Rolle Chinas in der Diplomatie ist die Tatsache, dass das Land der mächtigste Partner Russlands ist und dass Xi und Putin eine persönliche Bindung haben. Der russische Krieg hat die Weltwirtschaft gestört und China Probleme bereitet.
„Grundsätzlich wäre es eine gute Sache, wenn Länder – insbesondere einflussreiche Länder wie China – bereit wären, eine positive Rolle bei den Bemühungen um Frieden zu spielen“, sagte Blinken.
Das Weiße Haus teilte am Donnerstag mit, dass der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan, Ich habe über die Ukraine gesprochen Mit Wang Yi, Chinas oberstem Außenpolitiker, während eines zweitägigen Treffens diese Woche in Wien.
Die Debatte in Washington über mögliche Friedensgespräche ist amorph und widersprüchlich. Es gibt sogar konkurrierende Argumente, die auf demselben hypothetischen Ergebnis basieren: Wenn die Ukraine erhebliche Fortschritte macht, könnte das bedeuten, dass es Zeit für Gespräche ist, sagen einige Beamte – oder es könnte bedeuten, dass die Ukraine die Diplomatie an die erste Stelle setzen und weiter kämpfen sollte.
Wenn die Ukraine nicht in der Lage ist, bedeutende Gebiete zu erobern, möchten einige US-amerikanische und europäische Beamte Herrn Selenskyj möglicherweise zu einer Verhandlungslösung drängen.
„Die Dynamik wird sich ändern, selbst wenn die Ukraine geringfügige Fortschritte macht“, sagte der Demokrat Smith. Er sagte voraus, dass nach mehreren Monaten des Krieges beide Seiten ein Ende finden würden.
Doch einige Beamte und Analysten in Washington warnen vor einer solchen Denkweise.
sagte Alena Polyakova, Leiterin des Zentrums für europäische Politikanalyse.
„Ich persönlich finde das schockierend“, fügte sie hinzu. Territoriale Zugeständnisse würden die russische Aggression rechtfertigen, was einen globalen Präzedenzfall für China und andere Länder schaffen würde, der Erfolg bedeutet. Zweitens könnte es auch bedeuten, dass der Westen die moralischen Konsequenzen akzeptieren muss – Kriegsverbrechen hinzunehmen und die Augen vor anhaltenden Menschenrechtsverletzungen zu verschließen.“
Unter den hochrangigen US-Beamten äußerte sich General Mark A. Milley, Vorsitzender der Vereinigten Stabschefs, am deutlichsten über die Notwendigkeit, dass die Ukraine und Russland über Verhandlungen nachdenken, und argumentierte, dass ein längerer Krieg zu mehr Opfern führen würde. Herr Blinken hat eine andere Haltung eingenommen. „Um eine sinnvolle Diplomatie zu betreiben, muss es in der Denkweise von Herrn Putin und in Russland einen tiefgreifenden Wandel geben“, sagte er letzte Woche.
Der Außenminister und andere US-Beamte haben vage Aussagen darüber gemacht, was ihrer Meinung nach ein realistisches Ende des Konflikts wäre.
Mindestens zweimal in den letzten Monaten hat Herr Blinken auf die Notwendigkeit der Ukraine verwiesen, Gebiete zurückzugewinnen, „die Russland in den letzten 14 Monaten gewaltsam erobert hat“, wie er es am Dienstag ausdrückte. Aber dieser Krieg ist eine Fortsetzung eines früheren: Ab 2014 kontrollierte Russland praktisch Hunderte Quadratmeilen der Ostukraine und annektierte die Krim.
Es ist unklar, ob Herr Blinken absichtlich zwischen diesen Landstrichen unterschieden hat. Die ukrainischen Führer bestehen darauf, dass ihr Ziel darin besteht, jeden Zentimeter ihres seit 2014 eroberten Territoriums, einschließlich der Krim, zurückzuerobern. Viele US-Beamte und Analysten glauben jedoch, dass Herr Putin drastischere Maßnahmen ergreifen wird, um die Kontrolle über die Halbinsel zu behalten.
Einige US-Beamte haben die Möglichkeit angesprochen, Russland dazu zu zwingen, die Krim zumindest zu entmilitarisieren, damit sie nicht als Sprungbrett für künftige Angriffe auf die Ukraine genutzt werden kann. Aber dieses Ergebnis könnte für Putin schwer zu akzeptieren sein. Die russische Schwarzmeerflotte ist in der Krimstadt Sewastopol stationiert.
Herr Blinken sagte letzte Woche, dass der „gerechte und dauerhafte“ Friedensplan „nicht mit dem, was Russland getan hat, nämlich der Eroberung eines großen Teils des Territoriums der Ukraine, bestätigt werden kann.“ Es könne auch nicht zulassen, dass Russland „in sechs Monaten oder einem Jahr einfach eine Pause einlegt, umrüstet und wiederverwertet“.
Julian E. Barnes Mitwirkende Berichterstattung aus Washington, W Stephen Erlanger Aus Brüssel.
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