Unternehmen werden durch die Auswirkungen des neuen Zwangsarbeitsgesetzes behindert

WASHINGTON – Ein wichtiges neues Gesetz zur Unterdrückung der chinesischen Zwangsarbeit könnte erhebliche – und unerwartete – Änderungen für US-Unternehmen und Verbraucher bewirken.

Das Gesetz, das am Dienstag in Kraft trat, verbot Produkten die Einfuhr in die Vereinigten Staaten, wenn sie von chinesischen Behörden mit der abgelegenen westlichen Region Xinjiang in Verbindung gebracht wurden. Eine umfassende Repression Über uigurische Muslime und andere ethnische Minderheiten.

Die US-Regierung hält es für zwingend, Rohstoffe aus Xinjiang oder im Einklang mit chinesischen Arbeits- und Armutsbekämpfungsprogrammen zu verwenden – selbst wenn für das fertige Produkt nur eine geringe Menge an Material verwendet wird, kann dies eine breite Palette von Produkten beeinträchtigen. Irgendwo auf seiner Reise von Xinjiang.

Das Gesetz betrachtet alle diese Produkte als durch Zwangsarbeit hergestellt und beschränkt sie auf die US-Grenze, bis Importeure Beweise dafür erbringen, dass ihre Lieferketten Xinjiang nicht berühren oder Sklaverei oder Zwangspraktiken beinhalten.

Evan Smith, CEO des Supply-Chain-Technologieunternehmens Altana AI, schätzt, dass etwa eine Million Unternehmen weltweit, die etwa 10 Millionen Unternehmen weltweit kaufen, Vollstreckungsmaßnahmen nach dem vollen Wortlaut des Gesetzes unterliegen werden. Verkauf oder Herstellung von Karosserieteilen.

„Das ist kein Problem wie Nadeln aus einem Strohhalm zu pflücken“, sagte er. „Es berührt den bedeutenden Prozentsatz aller Alltagsgegenstände auf der Welt.“

Die Biden-Regierung hat erklärt, sie wolle Gesetze vollständig durchsetzen, die es US-Beamten ermöglichen würden, eine beträchtliche Anzahl importierter Waren festzuhalten oder zurückzugewinnen. Eine solche Situation wird den Unternehmen wahrscheinlich Kopfschmerzen bereiten und die Saat für Unterbrechungen der Lieferkette weiter säen. Es kann auch eine ohnehin schon hohe Inflation auslösen Auf der Höhe von vier JahrzehntenWenn Unternehmen gezwungen sind, nach teureren Alternativen zu suchen oder um verbraucherdefiziente Produkte zu konkurrieren.

Das Versäumnis, das Gesetz vollständig umzusetzen, wird einen Aufschrei des für die Aufsicht zuständigen Kongresses auslösen.

„Die Öffentlichkeit ist nicht bereit für das, was passieren wird“, sagte Alan Persin, ehemaliger US-Direktor für Zoll- und Grenzsicherheit, der auch Vorstandsvorsitzender von Altana AI ist. „Seine Auswirkungen auf die Weltwirtschaft und die US-Wirtschaft werden in Milliarden Dollar gemessen, nicht in Millionen Dollar.“

Die Beziehungen zwischen Xinjiang und einigen Branchen wie Bekleidung und Sonnenlicht sind bereits bekannt. Die Bekleidungsindustrie ist bestrebt, neue Lieferanten zu finden, und viele US-Projekte mussten auf Eis gelegt werden, da Solarunternehmen ihre Lieferketten untersuchen. Handelsexperten sagen jedoch, dass die Verbindungen zwischen der Region und den globalen Vertriebsketten weitaus umfassender sind als diese Branchen.

Entsprechend Zu CoronaAls Daten- und Analyseunternehmen produziert Xinjiang mehr als 40 Prozent der Welt PolysiliziumEin Viertel der Welt Tomatenmark Und ein Fünftel Globale Baumwolle. Es ist für 15 Prozent des weltweiten Hopfens und ein Zehntel der weltweiten Walnüsse, Paprika und Rosinen verantwortlich. Es verfügt über 9 Prozent der weltweiten Reserven BerylliumUnd ist die Heimat von Chinas größtem Windmühlenproduzenten, der 13 Prozent der weltweiten Produktion ausmacht.

Direktexporte aus der Region Xinjiang in die Vereinigten Staaten sind in den letzten Jahren stark zurückgegangen, wobei die chinesischen Behörden mehr als eine Million ethnischer Minderheiten festgenommen und viele weitere in staatlich organisierte Arbeitsaustauschprogramme geschickt haben. Handelsexperten sagen jedoch, dass die überwiegende Mehrheit der Rohstoffe und Komponenten derzeit an Fabriken in China oder anderen Ländern und dann in die Vereinigten Staaten geht.

In einer Erklärung vom Dienstag sagte Handelsministerin Gina Raymondo, die Verabschiedung des Gesetzes sei „eine klare Botschaft an China und den Rest der Weltgemeinschaft, dass die Vereinigten Staaten entschlossen gegen Unternehmen vorgehen werden, die sich an erzwungenen missbräuchlichen Praktiken beteiligen“.

Die chinesische Regierung bestreitet die Existenz von Zwangsarbeit in Xinjiang und sagt, dass alle Jobs freiwillig seien. Versucht, die Auswirkungen des ausländischen Drucks abzuschwächen, um Missbräuche in Xinjiang zu stoppen, indem Gesetze gegen eigene Sanktionen erlassen werden, die Organisationen oder Einzelpersonen verbieten, bei der Umsetzung ausländischer Maßnahmen zu helfen, die als diskriminierend gegenüber China angesehen werden.

Während die Auswirkungen des US-Rechts noch abzuwarten sind, wird es die globalen Vertriebsketten verändern. Einige Unternehmen, Bei Kostümen zum Beispiel, Trennen schnell Verbindungen zu Xinjiang. Bekleidungshersteller, einschließlich Südamerikas, sind bestrebt, diese Bestände umzuwandeln, um andere Quellen für Bio-Baumwolle zu schaffen.

Aber andere Unternehmen, also große multinationale Konzerne, haben ausgerechnet, dass es zu wertvoll ist, den chinesischen Markt zu verlassen. Sagen Sie Unternehmensleiter und Unternehmensgruppen. Einige haben begonnen, ihre Geschäfte in China und den USA zu blockieren, verwenden weiterhin Xinjiang-Produkte für den chinesischen Markt oder unterhalten Partnerschaften mit dort tätigen Unternehmen.

Richard Mojica, ein Anwalt von Miller & Chevalier Charter, sagte, es sei „eine Strategie, die ausreichen sollte“. Dies liegt daran, dass Kanada, das Vereinigte Königreich, Europa und Australien eigene Maßnahmen erwägen. Anstatt ihre Aktivitäten außerhalb Chinas zu verlagern, investieren einige multinationale Unternehmen in alternative Lieferquellen und tätigen neue Investitionen in die Abbildung ihrer Lieferketten.

Der Kern des Problems liegt in der Komplexität und Undurchsichtigkeit der Lieferketten, die durch China, das weltweit größte Produktionszentrum, verlaufen. Beim Transport von Feldern, Bergwerken und Fabriken zum Lager oder Lagerraum durchqueren Produkte oft mehrere Ebenen von Unternehmen.

Die meisten Unternehmen kennen direkte Lieferanten für Teile oder Produkte. Aber sie sind sich der Anbieter, die ihr Hauptlieferantengeschäft betreiben, möglicherweise weniger bewusst. Einige Lieferketten haben mehrere Ebenen spezialisierter Lieferanten, von denen einige ihre Arbeit an andere Fabriken vergeben können.

Nehmen Sie den Autohersteller, der Tausende von Teilen wie Halbleiter, Aluminium, Glas, Motoren und Sitzbezüge kaufen muss. Der durchschnittliche Autohersteller hat etwa 250 Tier-One-Lieferanten, aber seine gesamte Vertriebskette ist mit 18.000 anderen Unternehmen in Kontakt. Forschung von McKinsey & CompanyBeratungsunternehmen.

Hinzu kommt die Zurückhaltung chinesischer Beamter und einiger Unternehmen, bei externen Anfragen zu ihren Lieferketten zu kooperieren. China schränkt den Zugang zu Xinjiang stark ein, insbesondere seit dem Ausbruch der Coronavirus-Infektion, die es externen Forschern unmöglich macht, die Bodenbedingungen zu überwachen. In der Praxis kann es für US-Importeure sehr schwierig sein, Beziehungen zu Xinjiang aufrechtzuerhalten, da sie nicht nachweisen können, dass die dortigen Unternehmen frei von Arbeitsrechtsverletzungen sind.

Unternehmen mit Waren, die an der US-Grenze festgehalten werden, erhalten 30 Tage Zeit, um der Regierung „eindeutige und schlüssige Beweise“ dafür vorzulegen, dass ihre Produkte nicht gegen das Gesetz verstoßen. Herr. Persin sagte, es würde Jahre dauern, bis die Zollbeamten ein umfassendes Durchsetzungssystem entwickelt hätten.

Die Regierung hat jedoch bereits damit begonnen, ihre Kapazitäten zur Inspektion und zum Abfangen ausländischer Waren zu erhöhen.

John M., Partner der International Trade and Training Group bei Kelly Dry and Warren. Food sagte, der US-Zoll- und Grenzschutz, der für die Inspektion und Aufbewahrung von Waren in Häfen zuständig ist, erweitert sein Personal zunehmend.

Es gab in diesem Jahr 5,6 Millionen US-Dollar aus, um 65 neue Mitarbeiter für die Zwangsarbeit einzustellen, und stellte 10 Millionen US-Dollar für Überstunden zur Verfügung, um die Inhaftierung in seinen Häfen zu bewältigen. Das Weiße Haus hat 70 Millionen Dollar gefordert, um bis 2023 300 weitere Vollzeitstellen zu schaffen, darunter Zollbeamte, Importexperten und Handelsanalysten.

Er sagte, die Summen standen mehr oder weniger im Wettbewerb mit anderen staatlichen Vollzugsbehörden, wie dem Foreign Assets Control Office, das US-Sanktionen verwaltet, und dem Bureau of Industry and Security, das die Exportkontrollen überwacht. Schrieb in einer Notiz an Food-Kunden.

Jedes Unternehmen mit einer Lieferkette, die über China operiert, sollte das Risiko berücksichtigen, dass seine Produkte einer Inspektion oder Inhaftierung ausgesetzt sein könnten, und er schrieb: „Die Vereinigten Staaten sind derzeit nicht wirklich bereit für diese Art der Implementierung.“