- Geschrieben von Yaroslav Lukiev in London und Jessica Parker in Kiew
- BBC News
Ungarn hat EU-Hilfen für die Ukraine in Höhe von 50 Milliarden Euro (55 Milliarden US-Dollar, 43 Milliarden Pfund) blockiert – nur wenige Stunden nachdem eine Einigung über den Beginn der Beitrittsverhandlungen erzielt wurde.
„Zusammenfassung der Nachtschicht: Veto gegen zusätzliche Mittel für die Ukraine“, sagte der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban nach den Gesprächen am Donnerstag in Brüssel.
Die Staats- und Regierungschefs der EU sagten, die Ukraine werde nicht ohne Unterstützung dastehen.
Die Ukraine ist im weiteren Kampf gegen die russischen Besatzer stark auf die Finanzierung durch die Europäische Union und die Vereinigten Staaten angewiesen.
Ungarn – das enge Beziehungen zu Russland unterhält – lehnt die Mitgliedschaft der Ukraine seit langem ab, hat jedoch kein Veto gegen den Schritt eingelegt.
Orban verließ für einen Moment den Verhandlungsraum, was Beamte als konstruktiv und im Voraus vereinbart bezeichneten, während die anderen 26 Staats- und Regierungschefs mit der Abstimmung fortfuhren.
Am Freitag sagte er dem ungarischen Staatsradio, dass er acht Stunden lang darum gekämpft habe, seine EU-Partner aufzuhalten, sie aber nicht überzeugen könne. Er fügte hinzu, dass der Weg der Ukraine zur EU-Mitgliedschaft in jedem Fall ein langer Prozess sein werde und fügte hinzu, dass das Parlament in Budapest dies noch verhindern könne, wenn es wolle.
Die Gespräche über das Finanzpaket, das einer einstimmigen Zustimmung bedarf, endeten in den frühen Morgenstunden des Freitags. Die Staats- und Regierungschefs der EU sagten, die Verhandlungen würden Anfang nächsten Jahres wieder aufgenommen, und versicherten Kiew, dass die Unterstützung fortgesetzt werde.
Der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, sagte, er sei „zuversichtlich und optimistisch“, dass die Europäische Union ihr Versprechen, die Ukraine zu unterstützen, erfüllen werde.
Der belgische Premierminister Alexander De Croo wiederholte dieses Versprechen und sagte: „Die Botschaft an die Ukraine lautet: Wir werden da sein, um Sie zu unterstützen, wir müssen nur einige Details gemeinsam klären.“
Auf einer Pressekonferenz in den frühen Morgenstunden des Freitags bestätigte Michel, dass bis auf einen alle EU-Staats- und Regierungschefs dem Hilfspaket und den umfassenderen Haushaltsvorschlägen der Union zugestimmt hätten – obwohl Schweden noch sein Parlament konsultieren muss.
„Wir werden Anfang nächsten Jahres auf dieses Thema zurückkommen und versuchen, einen Konsens zu erzielen“, sagte er.
Die Kredite und Zuschüsse sollten den Wohlstand des Landes sichern, indem sie zur Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen, Löhne und Renten beitrugen.
Sergei Vorsa, ein in Kiew ansässiger Ökonom, sagte der BBC, dass eine lange Verzögerung bei der Bereitstellung finanzieller Hilfe für das Land große Probleme für den ukrainischen Haushalt mit sich bringen würde.
„Es zahlt alle sozialen Verpflichtungen der Regierung, von den Gehältern der Lehrer und Ärzte bis hin zu den Renten“, fügte er hinzu.
Die Gegenoffensive der Ukraine gegen die russischen Besatzungstruppen ist mit Beginn des Winters ins Stocken geraten, und es besteht die Befürchtung, dass die Russen die Ukraine einfach ausmanövrieren werden.
Selenskyj brachte seine Freude über die Ankündigung der Europäischen Union bezüglich der Mitgliedschaft zum Ausdruck. „Das ist ein Sieg für die Ukraine. Ein Sieg für ganz Europa. Ein Sieg, der motiviert, inspiriert und stärkt“, schrieb er in einem Beitrag auf X.
Die ukrainische Politikerin Kira Rudik fügte nach der Nachricht von den EU-Beitrittsverhandlungen hinzu: „Wir waren wirklich glücklich“ und sagte, dies zeige, dass „die Ukraine derzeit eine Zukunft hat.“
Aber sie sagte, das Gefühl sei jetzt „bittersüß“ wegen des Finanzierungsstopps, den sie als „große Frustration“ bezeichnete. „Es ist unmöglich, eine europäische Zukunft zu haben, ohne den Krieg zu gewinnen“, sagte sie der BBC.
Anfang dieser Woche sagte ein hochrangiger ukrainischer Beamter der BBC, dass die Verhandlungen über eine EU-Mitgliedschaft derzeit wichtiger seien als die 50 Milliarden Euro, weil sie sowohl an das ukrainische Volk als auch an Wladimir Putin eine Botschaft senden.
In Kiew besteht eine gewisse Zuversicht, dass Brüssel einen Weg finden wird, neue Wirtschaftsgelder zu kanalisieren, sei es auf Biegen oder Brechen.
Die Ukraine und das benachbarte Moldawien beantragten den Beitritt zur EU, nachdem Russland im Februar 2022 seine umfassende Invasion in der Ukraine gestartet hatte. Beiden wurde im vergangenen Juni der Kandidatenstatus zuerkannt, während Georgien damals umgangen wurde.
Moldawiens Präsidentin Maia Sandu sagte, es sei eine große Ehre, mit der Ukraine den Weg zum Beitritt zur Europäischen Union zu teilen. „Ohne den mutigen Widerstand der Ukraine gegen die brutale Invasion Russlands wären wir heute nicht hier“, schrieb sie.
Anfang des Jahres behauptete Moldawien, Russland wolle in Chisinau die Macht übernehmen.
Der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, begrüßte den „historischen“ Schritt der Europäischen Union zur Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der Ukraine und Moldawien und nannte ihn einen „entscheidenden Schritt zur Verwirklichung ihrer euroatlantischen Ambitionen“.
Bundeskanzler Olaf Scholz lobte seine Amtskollegen für das „starke Signal der Unterstützung“ und fügte hinzu, es sei klar, dass die Ukraine und Moldawien zur „europäischen Familie“ gehörten. Ein Diplomat beim Gipfel sagte, es sei die Idee von Schulz gewesen, dass Orban den Raum verlassen solle, um die Abstimmung zu ermöglichen.
Der ungarische Staatschef distanzierte sich später mit einer Videobotschaft auf Facebook von seinen Kollegen: „Die Mitgliedschaft der Ukraine in der Europäischen Union ist eine schlechte Entscheidung. Ungarn will sich an dieser schlechten Entscheidung nicht beteiligen.“
Orban sagte auch, dass die Ukraine keine nennenswerten Gelder von der EU erhalten sollte, da sie nicht Teil des Blocks sei.
Am Donnerstag machte sich Präsident Putin über die Ukraine lustig und behauptete, dass die westliche Unterstützung zur Neige gehe: „Entschuldigen Sie meine Vulgarität, aber alles wird als Gratisgeschenk gegeben. Aber diese Gratisgeschenke könnten irgendwann aufgebraucht sein.“
Die Gespräche über den Beitritt zur Europäischen Union könnten Jahre dauern, daher wird die Entscheidung vom Donnerstag keine Garantie für die Mitgliedschaft der Ukraine sein.
Kandidatenländer für den Beitritt zur Europäischen Union müssen eine Reihe von Reformen verabschieden, um Kriterien einzuhalten, die von der Rechtsstaatlichkeit bis zur Wirtschaft reichen, obwohl die EU-Exekutive die Ukraine bereits dafür gelobt hat, dass sie mehr als 90 % der bisher unternommenen Schritte in diesem Bereich abgeschlossen hat der Gerechtigkeit und der Bekämpfung der Korruption.
Neben Ungarn gibt es auch andere Länder, die einer Erweiterung der Europäischen Union über die derzeit 27 Länder hinaus skeptisch gegenüberstehen.
Die Rede von einer Erweiterung geht oft mit erneuten Vorschlägen für eine umfassende Reform des Blocks einher, die in weit weniger wichtigen Fragen oft unpraktisch sind.
Aber es bleibt ein Moralverstärker und kommt gerade rechtzeitig, da die Ukraine nach einer groß angelegten russischen Invasion in den zweiten Winter eintritt und der Krieg im Nahen Osten die Aufmerksamkeit der Welt auf andere Dinge lenkt.