(Bloomberg) – Südafrika hat angekündigt, Teilnehmern an zwei Treffen von Beamten der BRICS-Ländergruppe diplomatische Immunität zu gewähren – eine Praxis, die die Regierung erklärte –, während es sich darauf vorbereitet, den russischen Präsidenten Wladimir Putin auf einem Gipfel im August zu empfangen.
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Laut einem am Montag veröffentlichten Regierungsanzeiger gilt die Immunität für eine Gruppe von Außenministern aus Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika, die vom 1. bis 2. Juni in Kapstadt zusammentreffen werden. Dies gelte auch für den BRICS-Gipfel, der vom 22. bis 24. August stattfinden soll, teilte das Ministerium für internationale Beziehungen und Zusammenarbeit in einer offiziellen Mitteilung mit.
„Dies ist unsere standardmäßige Immunitätsregelung für alle internationalen Konferenzen und Gipfeltreffen in Südafrika, unabhängig von der Teilnehmerzahl“, sagte das Ministerium am Dienstag. „Immunitäten gelten für die Konvention und nicht für bestimmte Einzelpersonen. Sie sollen die Konvention und ihre Teilnehmer für die Dauer der Konvention vor der Gerichtsbarkeit des Gastlandes schützen.“
Putin, der von Südafrika zu dem Treffen im August eingeladen wurde, wird vom Internationalen Strafgerichtshof wegen Vorwürfen im Zusammenhang mit dem Krieg Russlands mit der Ukraine gesucht. Als Unterzeichner des Römischen Statuts, mit dem das Gericht eingerichtet wurde, wird Südafrika gezwungen sein, ihn zu verhaften.
„Diese Ausnahmen gelten unbeschadet etwaiger Haftbefehle, die von einem internationalen Gericht gegen jeden Konferenzteilnehmer erlassen wurden“, sagte die Abteilung.
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Bereits 2015 geriet die Regierung international in die Kritik, als sie sich weigerte, einen ICC-Haftbefehl gegen den damaligen sudanesischen Präsidenten Omar al-Baschir zu vollstrecken, dem Kriegsverbrechen und Völkermord vorgeworfen werden, während er an einem Treffen afrikanischer Staats- und Regierungschefs in Johannesburg teilnahm. Das südafrikanische Berufungsgericht entschied, dass die Regierung rechtswidrig gehandelt habe und stellte fest, dass der IStGH seinen internationalen Verpflichtungen nicht nachgekommen sei.
Der frühere südafrikanische Präsident Jacob Zuma schlug 2016 einen Rückzug aus dem IStGH vor, doch dieser Plan wurde nach seinem Ausscheiden aus dem Amt auf Eis gelegt. Die Regierung lässt sich derzeit juristisch zum Umgang mit dem Haftbefehl gegen Putin beraten.
Zu den Optionen, die die Regierung in Betracht zieht, gehört eine Gesetzesänderung, die das Römische Statut „domestizieren“ würde, was theoretisch den besuchenden Staatsoberhäuptern Immunität gewähren könnte.
„Da die aktuelle Legislaturperiode des Parlaments zu Ende geht, ist es unwahrscheinlich, dass vor dem BRICS-Gipfel im kommenden Zweimonatszeitraum von Mitte Juni bis Anfang August ernsthaft über Änderungen diskutiert wird“, sagte er. Emma Louise Powell, Schattenministerin für internationale Beziehungen der größten Oppositionspartei Democratic Alliance. „Aus heutiger Sicht hat Südafrika zwei Möglichkeiten: die Einladung des Ministers für internationale Beziehungen und Zusammenarbeit oder von Präsident Putin zurückzuziehen oder ihn bei seiner Ankunft zu verhaften.“
Am Dienstag sagte die Staatsanwaltschaft, sie habe das Oberste Gericht gebeten, eine Feststellungsverfügung zu erlassen, die die Regierung dazu zwinge, Putin zu verhaften, wenn er ihn besucht. „Der Zweck dieser vorbeugenden gerichtlichen Klage besteht darin, sicherzustellen, dass Südafrika seinen Verpflichtungen aus dem Römischen Statut des IStGH nachkommt“, sagte die Partei in einer Erklärung.
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– Mit Unterstützung von Monique Vanek, Robert Brand und S’Thembil Cele.
(Aktualisierungen unter der ersten Geschichte in der ersten Spalte über das Versäumnis Südafrikas, den sudanesischen Führer zu verhaften.)
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