Öffnen Sie Editor’s Digest kostenlos
FT-Redakteurin Roula Khalaf wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Der französische Präsident Emmanuel Macron rettete am Dienstag im Parlament seine Einwanderungsreform durch strengere Maßnahmen gegen Ausländer, sah sich jedoch mit einer Krise seiner Regierung konfrontiert, als das Gesetz mit Unterstützung der rechtsextremen Führerin Marine Le Pen verabschiedet wurde.
Auf die mitternächtlichen Parlamentswahlen folgten zehn dramatische Tage. Während dieser Zeit verlor die Regierung die Kontrolle über seit langem versprochene Einwanderungsprogramme und verschärfte das Gesetz, um die Stimmen konservativer Gesetzgeber zu gewinnen.
Dies war das jüngste Anzeichen dafür, dass Macron möglicherweise nicht mehr in der Lage sein wird, das Gesetz durchzusetzen, da seiner zentristischen Koalition eine parlamentarische Mehrheit fehlt, was Bedenken hinsichtlich seiner Regierungsfähigkeit aufkommen lässt.
Mehrere linke Minister drohten, wegen der Einwanderungsreform aus der Regierung auszutreten, und fast ein Viertel der 251 Abgeordneten in Macrons Koalition stimmten entweder gegen die Pläne oder enthielten sich der Stimme.
Das Unterhaus des Parlaments, die Nationalversammlung, stimmte dem Gesetz mit 349 zu 186 Stimmen zu. Auch der Senat stimmte der Reform zu.
Innenminister Gérald Darmanin begrüßte es als einen guten Kompromiss „im Interesse der Franzosen“ in einer Frage von nationaler Bedeutung.
Aber zentristische und linke Gesetzgeber verurteilten den Kompromiss als Kapitulation vor den rassistischen Ansichten der extremen Rechten.
Eine Gruppe von Nichtregierungsorganisationen nannte das Gesetz „den größten Rückschlag für die Rechte ausländischer Staatsangehöriger seit 40 Jahren“, während Gewerkschaften es als „roten Teppich“ für Le Pen bezeichneten.
Unter dem Druck von Le Pens wiedererstarkter rechtsextremer Partei und angesichts einer härteren öffentlichen Meinung gegen Einwanderung erklärte Macrons Regierung zunächst, ihre Reform sei ein „Gleichgewicht“, das seit langem bestehende Probleme lösen würde.
Sie schlug einen Gesetzesentwurf vor, der Aspekte des französischen Systems im Umgang mit Asylbewerbern verschärfen und die illegale Abschiebung von Personen im Land erleichtern würde. Es beinhaltet aber auch eine unternehmensfreundliche Maßnahme zur Erteilung von Arbeitsgenehmigungen für Menschen ohne Papiere, die in Sektoren mit Arbeitskräftemangel arbeiten.
Der Reform-Makron ist ein Beispiel Meine Speichertemperaturen (Gleichzeitig) Herangehensweise an die Politikgestaltung und ein Spiegelbild dessen, wie seine Regierung seit langem Ideen aufgreift und Politiker sowohl der Linken als auch der Rechten ernennt.
Doch die Einwanderungspläne haben im gesamten Parlament Widerstand hervorgerufen, und die Regierung hat ihre Pläne verschärft, um die notwendigen Stimmen in der Nationalversammlung zu erhalten, um die Reform zu retten.
Le Pen vollzog am Dienstagnachmittag eine Kehrtwende und befahl ihren 88 Abgeordneten, eine strengere Version des Gesetzes zu unterstützen, doch vor ein paar Tagen wurde sie deutlich gelockert.
Sein Schritt warf die Regierung zurück, nachdem in Verhandlungen mit den konservativen Les Républicains in einer parteiübergreifenden Fraktion ein Kompromiss erzielt worden war.
„Wenn wir an der Macht sind, werden wir immer effektiver sein, aber dieses Gesetz ist auf dem richtigen Weg“, sagte Le Pen. „Unsere Ideen waren ein unbestreitbarer Erfolg.“
Sein Übergang erhöhte den Druck auf die Abgeordneten in Macrons zentristischer Koalition, von denen einige linke Ansichten vertreten und es ablehnen, mit Le Pens Coalition National Party zu stimmen.
Drei Mitglieder der Regierung, Gesundheitsminister Aurelian Rousseau, Hochschulministerin Sylvie, Einzelhandelsministerin und Wohnungsbauminister Patrice Vergrade, teilten Premierministerin Elizabeth Bourne mit, dass sie über einen Rücktritt nachdenken.
In der endgültigen Fassung des Gesetzes bleibt der Vorschlag bestehen, Arbeitnehmern ohne Papiere die Beantragung einer Arbeitserlaubnis zu ermöglichen, wenn sie in Sektoren arbeiten, die mit Arbeitskräftemangel zu kämpfen haben, etwa im Gesundheitswesen oder im Baugewerbe.
Aber rechte Abgeordnete fügten auch neue Regeln hinzu, die nicht von Macrons Regierung vorgeschlagen wurden, wie etwa jährliche Quoten für Migranten und die Verpflichtung von Ausländern, bis zu fünf Jahre in Frankreich zu bleiben, bevor sie Anspruch auf Programme zur Armutsbekämpfung wie Wohnbaubeihilfen haben.
Sie machten es Einwanderern auch schwerer, Familienangehörige nach Frankreich zu holen, und beendeten das automatische Staatsbürgerschaftssystem für in Frankreich geborene Kinder von Einwanderereltern.
Mathieu Gallard, Analyst beim Meinungsforschungsinstitut Ipsos, sagte, Macrons Einwanderungskrieg werde langfristige Folgen haben.
„Es zeigt uns eine geeinte Nation, die eindeutig in einer starken Position ist“, fügte er hinzu. „Es hat Rebellen innerhalb von Macrons eigener Gruppe hervorgebracht, also wird es Narben hinterlassen. Seine Position wurde geschwächt“, sagte er.