Die Verhandlungsführer des Weißen Hauses und des Senats streben nach einem Grenzabkommen, wobei die Hilfe für die Ukraine auf dem Spiel steht.

CNN
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Demokraten und Republikaner werden in diesem Jahr keine Einigung über Änderungen an der Südgrenzpolitik der USA erzielen können, sagte der republikanische Senator Lindsey Graham am Sonntag, nach wochenlangen Verhandlungen über die Verknüpfung strengerer Einwanderungsbeschränkungen mit zusätzlicher Finanzierung für die Ukraine und Israel.

„Die Republikaner haben das Gefühl, dass wir in die Enge getrieben werden“, sagte Graham während eines Auftritts in der NBC-Sendung „Meet the Press“. „Wir sind einer Einigung noch nicht nahe. Sie wird nächstes Jahr in Kraft treten.“

Demokraten und Republikaner versuchen dringend, eine Einigung über Änderungen der Grenzpolitik zu erzielen, bevor die Senatoren die Stadt über die Feiertage verlassen – die Treffen werden am Sonntag auf dem Hügel fortgesetzt –, aber viele Kongressabgeordnete bezweifeln, dass eine Einigung erzielt werden kann, da weiterhin erhebliche Differenzen bestehen.

Präsident Joe Biden hat den Kongress wiederholt aufgefordert, seinem zusätzlichen Antrag auf nationale Sicherheit zuzustimmen, der unter anderem Milliarden von Dollar an Finanzmitteln für die Ukraine, Israel und die Grenzsicherheit umfasst. Er warnte, dass das Geld für die Ukraine benötigt werde, deren Unterstützung die Vereinigten Staaten zur Verteidigung gegen Russland und allgemeiner für die nationale Sicherheit der USA zugesagt hatten.

Doch das im Oktober eingeführte Paket bleibt ins Stocken geraten.

Wochenlang stritten die Verhandlungsführer beider Seiten darum, strengere Einwanderungsbeschränkungen an zusätzliche Mittel für die Ukraine und Israel zu knüpfen. Die Republikaner bestehen darauf, dass an der südlichen US-Grenze, wo der Zustrom von Migranten die Bundesmittel erschöpft hat, Änderungen vorgenommen werden müssen, um die Finanzierung der Ukraine voranzutreiben.

„Das ist eine Katastrophe und ein Ergebnis von Bidens Politik der offenen Grenzen“, sagte Senator John Cornyn aus Texas bei „Fox News Sunday“. „Wir werden diese Gelegenheit nutzen, um das zu ändern.“

Als Zeichen der Herausforderungen, vor denen die Verhandlungsführer stehen, wenn sie versuchen, ein Einwanderungsabkommen zu erzielen, das diese Woche vom Senat verabschiedet werden könnte, fordern 15 republikanische Senatoren, darunter Graham, eine Sondersitzung im Januar, um die Verhandlungen zu besprechen. In einem Brief, der am Sonntag an Senator John Barrasso aus Wyoming, Vorsitzender der Republikanischen Senatskonferenz, geschickt wurde, kritisierten die Senatoren die „überstürzten und geheimen“ Gespräche.

Wenn der Senat die Stadt über die Feiertage verlässt, ohne eine Einigung zu erzielen, muss das Weiße Haus schwierige Entscheidungen über die Versorgung von Verbündeten wie der Ukraine auf Kosten der möglichen militärischen Bereitschaft der USA treffen. Der Zusatzantrag umfasst außerdem 14 Milliarden US-Dollar für die Grenzsicherung.

Am Wochenende forderten hochrangige Beamte des Weißen Hauses, darunter der Stabschef des Weißen Hauses Jeff Zients, republikanische und demokratische Gesetzgeber auf, zu versuchen, einen Konsens über Änderungen der Grenzpolitik zu erzielen, sagten zwei mit den Diskussionen vertraute Quellen gegenüber CNN. Heimatschutzminister Alejandro Mayorkas war am Sonntag auf dem Capitol Hill, um sich mit Verhandlungsführern des Senats zu treffen.

Doch mögliche Änderungen zur Verschärfung des Asylrechts und anderer strengerer Einwanderungsmaßnahmen sind bei den Demokraten schwer zu akzeptieren, da sie befürchten, dass das Weiße Haus die Einwanderungspolitik der Trump-Ära übernimmt.

Laut einer Quelle führte Zients am Samstag ein Telefonat mit einigen Mitgliedern des Congressional Hispanic Caucus, das Bedenken hinsichtlich der Richtung der Grenzgespräche aufkommen ließ. Mayorkas war am Sonntag auf dem Capitol Hill, um sich mit Verhandlungsführern des Senats zu treffen.

Die andere Quelle sagte, dass es weiterhin große Knackpunkte gebe, während die Verhandlungsführer versuchen, eine Einigung zu erzielen. Dazu gehören Maßnahmen, die zur Ausweisung von Migranten an der Grenze zwischen den USA und Mexiko führen – wodurch Migranten effektiv daran gehindert werden, an der Grenze Asyl zu suchen; Beschränkung des Einsatzes von Bewährungsauflagen, die es Einwanderern erlauben, von Fall zu Fall vorübergehend in den Vereinigten Staaten zu leben; Die Quelle sagte, dass es eine obligatorische Inhaftierung gebe.

Weitere Vorschläge umfassen die Anhebung des Kriteriums der glaubwürdigen Angst für Asylbewerber und die Ausweitung des Einsatzes beschleunigter Abschiebungsverfahren.

Die Republikaner hätten auch erneutes Interesse am Safe Third Country Agreement gezeigt, das Migranten daran hindern würde, in den Vereinigten Staaten Asyl zu suchen, wenn sie vor ihrer Ankunft an der US-Grenze andere Länder durchqueren, sagte die Quelle.

Für Biden ist die Politik derzeit kompliziert. Während der Verlust der Unterstützung der demokratischen Basis ihn bei den Wahlen im nächsten November kosten könnte, könnte die Wahrnehmung, dass er nichts für die Grenzsicherheit tut, auch umfassendere und dauerhafte Auswirkungen haben.

Während Bidens Präsidentschaft haben die Sorgen um Migranten an der Grenze zwischen den USA und Mexiko ein Rekordniveau erreicht. Während Biden-Beamte betont haben, dass die Verhaftungen die rekordverdächtige Einwanderung in die westliche Hemisphäre widerspiegeln, wird das Thema bei den Präsidentschaftswahlen 2024 sicherlich eine Belastung darstellen, da die Republikaner mit dem Finger auf die Einwanderungspolitik des Präsidenten zeigen.

Republikaner und Demokraten streiten seit Jahrzehnten über die Einwanderung. Doch die Konturen des heutigen Grenzabkommens sind viel enger als bei früheren Verhandlungen, als zusätzliche Mittel für die Grenzsicherung oft mit der Legalisierung von Einwanderern gekoppelt waren, die bereits illegal in den Vereinigten Staaten lebten.

Der demokratische Senator Joe Manchin aus West Virginia sagte am Sonntag, er sei „sehr ermutigt“ über den Stand der Gespräche.

Ich habe mit Verhandlungsführern, Kollegen und Freunden sowohl auf der demokratischen als auch auf der republikanischen Seite sowie im Weißen Haus kommuniziert, und ich fühle mich sehr ermutigt. „Ich bin sehr optimistisch, dass sie sich sehr positiv entwickeln.“

„Ich weiß, dass das Repräsentantenhaus dagegen war, aber ich kann Ihnen versichern, dass das Repräsentantenhaus nichts erreichen wird, wenn es nicht beginnt, bei dieser äußerst beunruhigenden und herausfordernden Gesetzgebung parteiübergreifend zusammenzuarbeiten“, sagte Manchin.

Dieser Artikel und die Überschrift wurden mit zusätzlichen Informationen aktualisiert.

Manu Raju von CNN hat zu diesem Bericht beigetragen.