Die Staats- und Regierungschefs der G7 einigen sich darauf, der Ukraine Milliarden von Dollar zu leihen, die durch die eingefrorenen Vermögenswerte Russlands garantiert sind. So wird es funktionieren

Washington (AFP) – Die Führer der Gruppe der Sieben reichen Demokratien haben sich darauf geeinigt, eine neue Strategie zu entwickeln Ein 50-Milliarden-Dollar-Kredit zur Unterstützung der Ukraine In ihrem Kampf ums Überleben. Als Sicherheit dienen Zinsen aus Gewinnen aus den eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank.

Einzelheiten des Abkommens wurden von den G7-Staats- und Regierungschefs auf ihrem Gipfel in Italien besprochen. Nach Angaben amerikanischer und französischer Beamter könnte das Geld noch vor Jahresende in Kiew eintreffen.

Präsident Joe Biden sagte Reportern auf einer Pressekonferenz am Donnerstag, dass der Schritt Teil einer „historischen Vereinbarung“ sei. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte, die Bereitstellung eines Kredits aus russischen Vermögenswerten sei „ein entscheidender Schritt vorwärts, um der Ukraine beim Sieg in diesem Krieg nachhaltig zu helfen.“

So funktioniert der Plan:

Woher soll das Geld kommen?

Der Großteil des Geldes wird in Form eines Darlehens bereitgestellt, das größtenteils von der US-Regierung garantiert wird und durch Gewinne aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten im Wert von rund 260 Milliarden US-Dollar abgesichert ist. Der überwiegende Teil dieses Geldes befindet sich in Ländern der Europäischen Union.

Ein französischer Beamter sagte, das Darlehen könne mit europäischen Mitteln oder Beiträgen anderer Länder „mobilisiert“ werden.

Ein US-Beamter, der unter der Bedingung anonym blieb, eine Vorschau auf das Abkommen zu geben, sagte, die für Freitag geplante offizielle Erklärung der G7-Staats- und Regierungschefs würde die Tür für einen Versuch offen lassen, russische Vermögenswerte vollständig zu beschlagnahmen.

Warum geben wir der Ukraine nicht einfach die eingefrorenen Vermögenswerte?

Das ist viel schwieriger.

Seit mehr als einem Jahr debattieren Beamte aus mehreren Ländern über die Rechtmäßigkeit der Beschlagnahme des Geldes und seiner Überweisung in die Ukraine.

Die USA und ihre Verbündeten haben sofort eingefroren, auf welche Vermögenswerte sie wann bei der russischen Zentralbank zugreifen konnten Moskau ist in die Ukraine einmarschiert Im Jahr 2022. Dabei handelte es sich hauptsächlich um Gelder, die bei Banken außerhalb Russlands gehalten wurden.

Die Vermögenswerte liegen brach und sind für Moskau unzugänglich, befinden sich aber immer noch im Besitz Russlands.

Während Regierungen im Allgemeinen Eigentum oder Gelder problemlos einfrieren können, erfordert die Umwandlung dieser in beschlagnahmte Vermögenswerte, die zum Nutzen der Ukraine verwendet werden können, eine zusätzliche Ebene gerichtlicher Verfahren, einschließlich Rechtsgrundlage und gerichtlicher Entscheidung.

Stattdessen tat es die Europäische Union Abgesehen von den Gewinnen aus eingefrorenen Vermögenswerten resultieren. Dieser Geldtopf ist leicht zugänglich.

Unabhängig davon haben die Vereinigten Staaten in diesem Jahr ein Gesetz mit dem Namen „Repo Act“ (Abkürzung für „Repo Act“) verabschiedet Gesetz zum Wiederaufbau des wirtschaftlichen Wohlstands und der Chancen für die Ukrainer – Dies ermöglicht der Biden-Regierung, dies zu tun Beschlagnahmung von 5 Milliarden US-Dollar an russischem Staatsvermögen In den Vereinigten Staaten und zum Vorteil Kiews genutzt. An dieser Regelung wird gearbeitet.

Wie und wann kann der Kredit genutzt werden?

Die Ausarbeitung der Details obliegt den technischen Experten.

Der US-Beamte sagte, die Ukraine könne das Geld in mehreren Bereichen ausgeben, darunter für militärische, wirtschaftliche, humanitäre und Wiederaufbauzwecke.

Bidens nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan sagte, das Ziel bestehe darin, „die Ukraine mit den Ressourcen zu versorgen, die sie jetzt für ihre wirtschaftliche Energie und andere Bedürfnisse benötigt, damit sie über die nötige Widerstandsfähigkeit verfügt, um der anhaltenden russischen Aggression standzuhalten.“

Das andere Ziel besteht darin, das Geld schnell in die Ukraine zu bringen.

Der französische Beamte, der gemäß der Politik des französischen Präsidenten nicht befugt war, seinen Namen öffentlich preiszugeben, sagte, dass die Einzelheiten „sehr schnell“ geklärt werden könnten und die 50 Milliarden US-Dollar auf jeden Fall vor Ende 2024 ausgezahlt würden.

Abgesehen von den Kriegskosten ist der Bedarf groß.

Die Weltbank Neueste Schadensbewertung in der UkraineNach Schätzungen der Weltbank, die im Februar veröffentlicht wurden, belaufen sich die Wiederaufbau- und Erholungskosten des Landes in den nächsten zehn Jahren auf 486 Milliarden US-Dollar.

Dieser Schritt dient dazu, russische Vermögenswerte zu öffnen, nachdem sie dort waren Lange Verzögerung In Washington genehmigte der Kongress Militärhilfe für die Ukraine.

Auf einer vom Atlantic Council organisierten Veranstaltung zur Überprüfung des G7-Gipfels sagte John Herbst, der ehemalige US-Botschafter in der Ukraine: „Die Tatsache, dass man sich nicht vollständig auf die amerikanische Finanzierung verlassen kann, ist ein weiterer sehr wichtiger Grund, diesen Weg zu gehen.“

Wer haftet im Falle eines Zahlungsausfalls?

Sollte Russland die Kontrolle über seine eingefrorenen Vermögenswerte zurückgewinnen oder die eingefrorenen Gelder nicht genügend Zinsen für die Rückzahlung des Kredits abwerfen, „wird sich die Frage der Lastenteilung stellen“, so der französische Beamte.

Max Bergmann, Direktor des Europa-, Russland- und Eurasien-Programms am Zentrum für strategische und internationale Studien, sagte letzte Woche, dass die europäischen Finanzminister Bedenken haben, dass ihre Länder „die Verantwortung tragen müssen, wenn die Ukraine ihren Schulden nicht nachkommt“. ”

Einige Länder kritisieren den Plan, russische Vermögenswerte zu beschlagnahmen.

Der Sprecher der chinesischen Botschaft, Liu Bingyu, sagte gegenüber Associated Press, dass die Vereinigten Staaten „die Kämpfe anheizen und zur Konfrontation anstacheln“.

„Wir fordern die Vereinigten Staaten dringend auf, die Verhängung illegaler einseitiger Sanktionen sofort einzustellen und eine konstruktive Rolle bei der Beendigung des Konflikts und der Wiederherstellung des Friedens zu spielen.“

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Die assoziierten Presseschreiber Sylvie Corbett in Paris, Darlene Superville in Fasano, Italien, und Colleen Long an Bord der Air Force One auf dem Weg nach Italien haben zu diesem Bericht beigetragen.