Bei Treffen in Brüssel einigten sich Diplomaten auf 60 Dollar Die Obergrenze sollte mindestens 5 Prozent des durchschnittlichen Marktpreises für russisches Öl pro Barrel betragen, mit regelmäßigen Überprüfungen. Wenn die Länder der Siebenergruppe und Australien zustimmen, tritt die Obergrenze am Montag, dem Tag der EU, in Kraft. Das Embargo für russisches Offshore-Rohöl tritt in Kraft.
Die Idee des Hutes, Tonhöhe US-Finanzministerin Janet L. Yellens Schwierigkeit besteht darin, zu begrenzen, wie viel Russland an Öl verdienen kann, das es an einen anderen Ort der Welt transferiert, ohne massive Unterbrechungen der globalen Versorgung zu verursachen. Die teilnehmenden Länder werden die Erbringung von maritimen Dienstleistungen – wie Finanzierung und Versicherung – für Verlader verbieten, die russisches Öl befördern, das die Obergrenze nicht einhält.
Solche maritimen Dienstleistungen werden von westlichen Ländern, einschließlich Griechenland und Großbritannien, abgewickelt. Diejenigen, die Öl über der Obergrenze handeln, werden mit einer Geldstrafe belegt.
John Kirby, der strategische Koordinator des Nationalen Sicherheitsrates, sagte Reportern am Freitag, dass „es eine willkommene Nachricht ist, dass sie sich einer Preisobergrenze nähern … die Präsident Biden sehr stark vorangetrieben hat“.
„Wir glauben immer noch, dass die Preisobergrenze dazu beitragen wird, Putins Fähigkeit einzuschränken, von Ölverkäufen zu profitieren, die es ihm ermöglichen, die Kriegsmaschinerie weiter zu finanzieren“, sagte Kirby.
Die von EU-Diplomaten vereinbarte Zahl ist jedoch höher als die Produktionskosten Russlands und nahe an der Stelle, an der sein Öl derzeit gehandelt wird – was bedeutet, dass es keine direkten Auswirkungen haben wird, sagten Analysten. „Unter den derzeitigen Marktbedingungen wird eine Zahl über 60 Russland nichts anhaben“, sagte Simone Tagliapietra, Energieexpertin bei der in Brüssel ansässigen Denkfabrik Bruegel.
„Das ist alles, was die US-Regierung will, um zu verhindern, dass die Ölpreise steigen“, fügte er hinzu.
Beamte der Biden-Regierung haben darauf bestanden, dass die Realität der Obergrenze – die es ermöglicht, dass russisches Öl weiter fließt, aber sichergestellt wird, dass Moskau nicht von höheren Preisen profitieren kann – wichtiger ist als die tatsächliche Größe der Obergrenze.
Auch wenn die Vereinigten Staaten und ihre westlichen Verbündeten versuchen, Russland für seine Aggression in der Ukraine mit den weitreichendsten Sanktionen der Geschichte zu bestrafen, kämpfen sie darum, die Kassen des Kremls zu treffen, während die Gas- und Ölpreise in die Höhe schießen. Jahr. Als der Westen Russland mied, sprangen andere Käufer ein und steigerten Moskaus Einnahmen.
Auch wenn die Auswirkungen der Obergrenze gedämpft sind, wird erwartet, dass das EU-Verbot die Bilanz des Kremls treffen wird. Laut Professor Sergey Guriev von der französischen Sciences Po wird das Embargo die russische Wirtschaft auf unbekanntes Terrain schicken.
„Es wird große Verluste durch das Embargo geben“, sagte Vladimir Milov, ehemaliger stellvertretender russischer Energieminister und jetzt ein führender Oppositionspolitiker im Exil. „Da die EU aufhört zu kaufen, muss Russland Rohöl nach Asien schicken. Es ist sehr teuer und es wird einen großen Preisverlust geben.
Janis Kluk, Senior Associate am Deutschen Institut für Internationale Politik und Sicherheitsfragen, sagte, Russland werde sein unter einem Embargo stehendes Öl verbrauchen – geschätzte 2,4 Millionen Barrel pro Tag – und die Exporte würden um 10 oder 20 Prozent zurückgehen. „Dies wird die bereits sehr guten Aussichten für den russischen Haushalt weiter beeinträchtigen“, sagte er. „Mit der Zeit erhöht sich der Druck.“
Was das Price-Cap-System anbelangt, so sind noch Fragen darüber offen, wie die Regeln ausgelegt und umgesetzt werden.
Russland hat vor Vergeltungsmaßnahmen gewarnt, wenn die Preisobergrenze umgesetzt wird Du trennst dich Was von seiner Pipeline nach Europa übrig bleibt, sind Wintervorbereitungen und eine Energie- und Lebenshaltungskrise. „Unternehmen, die Preisobergrenzen auferlegen, werden nicht zu den Empfängern von russischem Öl gehören“, sagte Kreml-Sprecher Dmitri Peskow im September.
Wenn Russland auf eine Begrenzung reagiert, indem es Rohöl vom internationalen Markt zurückhält, könnte der Westen darunter leiden. Aber die USA und ihre Verbündeten verkaufen jedes Öl, das sie verkaufen können, zu seinen eigenen Bedingungen an Russland.
Die Entscheidung über den Status der Preisobergrenze erfolgt nach monatelangen Diskussionen und Diplomatie darüber, wie man die Energieeinnahmen des Kremls am besten erzielen kann, ohne die Märkte weiter zu verwüsten.
Im März, nach Russlands Invasion in der Ukraine, kündigte Präsident Biden ein US-Embargo für russisches Öl und Gas an, aber die Europäische Union, die stark auf russische Energie angewiesen war, unterzeichnete nicht.
In den folgenden Monaten arbeitete die Europäische Kommission langsam und mühsam daran, die Mitgliedsstaaten davon zu überzeugen, den Kauf von russischem Öl ganz einzustellen. Ende Mai die Staats- und Regierungschefs der EU einverstanden Der größte Teil des russischen Öls sollte exportiert werden.
Aber die Biden-Administration hat bereits auf einen anderen Ansatz gedrängt: Preisobergrenzen. Im Frühjahr und Sommer Yellen und andere US-Beamte Europäische Beamte und Führer unter Druck gesetzt Erwägen Sie die Schaffung eines „Käuferkartells“, um die russischen Öleinnahmen zu kontrollieren, ohne die Versorgung zu gefährden.
Große Länder, darunter Deutschland, lehnten den Plan ab und argumentierten, dass ein Käuferkartell nur funktionieren würde, wenn alle großen Marktteilnehmer mitmachen würden. Einige warnten davor, dass Russland weiterhin Öl an China und Indien verkaufen werde. Aber die amerikanische Seite beharrte auf ihrer Lobbyarbeit.
Im September einigte sich die Koalition darauf, voranzukommen. „Die heutige Aktion wird dazu beitragen, den russischen Finanzen einen schweren Schlag zu versetzen und Russlands Fähigkeit zu behindern, einen unprovozierten Krieg in der Ukraine zu führen und die Verschlechterung der russischen Wirtschaft zu beschleunigen“, sagte Yellen.
Befürworter des Cap-Plans sehen darin eine Art Sicherheitsnetz, um harte EU-Sanktionen gegen Russland durch Marktbewegungen auszugleichen.
Einer der letzten Schritte ist die Festlegung des Preislimits. In langwierigen Verhandlungen bemühten sich die EU-Diplomaten, eine gemeinsame Basis zu finden. EU-Beamte haben etwas zwischen 65 und 70 Dollar pro Barrel vorgeschlagen. Ein Lager, angeführt von Polen, drängte stark auf eine deutlich niedrigere Obergrenze, um maximalen wirtschaftlichen Schaden zuzufügen. Eine andere Gruppe, angeführt von Ländern mit großer Schifffahrtsindustrie, darunter Griechenland und Malta, kämpfte laut EU-Diplomaten für die höhere.
Um den Deal zu besiegeln und polnische Einwände zu überwinden, wurde die Preisobergrenze auf 60 US-Dollar gesenkt und eine regelmäßige Überprüfung hinzugefügt, um sicherzustellen, dass die Obergrenze Zähne hat, so EU-Diplomaten.
In einer E-Mail an die Washington Post sagte die estnische Premierministerin Kaja Kallas, sie glaube, ihr Land befinde sich an der niedrigen Decke, begrüße aber das Abkommen. „Jeder Dollar zählt“, sagte er.
Schwierige Verhandlungen haben die Spaltungen innerhalb der 27-köpfigen Gruppe deutlich gemacht, während der Krieg in seinen 10. Monat geht.
Nachrichten über die Ölpreisobergrenze kommen Eine Woche nachdem die Europäische Kommission eine separate vorübergehende Preisobergrenze für Erdgas vorgeschlagen hatte, wurde sie schnell abgelehnt „Nicht-Hut“ Weil es zu viel war und nie verwendet werden würde.
Die EU hat Monate damit verbracht, koordinierte Notfallmaßnahmen auszuhandeln, um die Energiepreise für Haushalte und Industrie zu senken, einschließlich Forderungen von mehr als einem Dutzend Mitgliedstaaten, die Gaspreise zu begrenzen.
Der Preisobergrenzenvorschlag der Kommission, den sie als „Marktkorrekturmechanismus“ bezeichnete, würde der Gruppe helfen, Preistreiberei zu vermeiden.
Aber nach den von der Kommission festgelegten Regeln hätten selbst die Rekordpreise in diesem Sommer die Obergrenze nicht ausgelöst, was einige dazu veranlasste, sich über ihren Zweck zu wundern.
„Nach monatelangem Warten hat die Europäische Kommission ihren formellen Vorschlag für eine Gaspreisobergrenze veröffentlicht, die der EU helfen würde, im nächsten Jahr überhöhte Energiepreise zu vermeiden“, prahlt das Brussels Playbook von Politico, „aber es ist klar, dass Brüssel sie nicht anwenden will.“
EU-Energiekommissarin Kadri Simpson einverstanden Dieser Hut war letzte Woche „keine Wunderwaffe“.
Belton berichtete aus London und Deung aus Washington.